地域IP網ってどうよ

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企業内ネットワーク屋なんで、地域IP網ってよくわかってない
んですが、言葉どおり地域で使われる網で、IP的にはプロバ
イダには依存しないという意味なんでしょうか？
つまり同じ地方都市のフレッツ接続OCNユーザーと
ODNユーザーは少ないHOPでつながりますか？
それともやっぱり大手町あたりまで飛ばされるんでしょうか？
最近はIPsecが増えてきたんでちょっと気になります。

JANOGの話を見ているかぎり後者っぽいんですが、じゃあ
地域IP網の特徴ってなに？一応ラボレベルでのBGPやDNSまわり
の技術的な話はわかるんですが、、The Internetでの仕事の経験が
ないのでJANOGの運用や政治がらみの話はさっぱりわからない。