何時からコンマを付するようになったのか？

氏名トルツメ

12億2,000万円とか、こんまが付いている表示が結構多く見られます。
これって、日本語表記に関するjis規格からすると「間違い」だそうだ。
「億」「万」自体が位取りを意味し、コンマとの重複表記はしない。と言う。
言い換えれば、12,2,000万円と言うように重複した位取りと言うことになる。
これはおかしい！
なのに何時から上記のように表記するようになったのか、間違っているのに。
日本固有の表記法として「億」「万」と位を付けた表示は「万進法」と言うらしい。
3桁区切りのコンマの表記は「千進法」と言うらしいが、3桁区切りは英語の単位（thousand、million）に由来する。
とあるサイトに書いてあったのだが、
10,000,000,000
この数字がいくらかすぐ判るか？と言う物です。しかし
100,0000,0000
と4桁で区切ると意外とすぐ100億と判る。
日本人には億万の4桁になじみがあるのみ、3桁表記の併用はおかしいぞ！
最初に書いた様な表記法を出来るだけ改めたい。