３年を期限に来日する外国人技能実習生が、２年目に移る前に技能の習熟度を測る
「技能実習評価試験」の在り方に、疑問の声が上がっている。
学科問題の使い回しや現場でほとんど使わない技術を試すケースもあり、合格率は
ほぼ１００％。
国の実習制度は「技術移転による国際貢献」を名目とするが、識者は
「形だけの試験に、労働力として実習生に頼る現場の実情が表れている」
と指摘する。
評価試験は国の実習制度で義務付けられている。
実習生を受け入れている職種の業界団体や、都道府県の職業能力開発協会が学科と
実技の問題を作成し、各職場を訪問するなどして随時実施している。
不合格者には１度だけ再試験がある。
学科試験では
「おなかがいたくなったらほうこくする」（総菜製造）
「うしのいは１つです」（酪農）
など、日本語の文を○×で選ぶ問題が並ぶ。
総菜製造や農業など一部の業種では、ほぼ同じ問題を半年から１年にわたって使い
続け、再試験者に同じ問題を出すケースもある。
実技でも現場作業と懸け離れた出題が見られる。
電子機器の組み立てでは、多くの工場で機械化されているハンダ付けを手作業でさせ
ている。
総菜製造（加熱）では、実習生が日ごろ担当する調理の種別にかかわらず、全員にそう
めんをゆでる試験を課している。
こうした内容について、試験の作成で業界団体などに助言している国際研修協力機構
（ＪＩＴＣＯ）は
「機械化された作業をこなすために、基礎となる手作業を試している。
評価試験があることで実習生の意欲が高まる」
と強調。
厚生労働省も学科試験については「用紙を回収しており、公平性に問題ない」としている。
一方、実習生の受け入れを支援する福岡市の監理団体の担当者は
「日常業務と別に、わざわざ試験のために実技の練習をしないといけない」
と首をかしげる。
厚労省も実技試験については
「現場に適さない内容であれば、見直すよう指導したい」
としている。
実習生の来日数は年々増え、昨年で２０万人を突破した。
多くは単純作業や肉体労働を担い、人口減や人手不足を補っている実情がある。
外国人技能実習生問題弁護士連絡会で共同代表を務める指宿昭一弁護士は
「監督官が正解を指さしたと話す実習生もいた。厳格な試験をすればほとんど合格せず、
実習制度が破綻してしまう。国の目的との矛盾を象徴している」
と話している。
http://www.nishinippon.co.jp/feature/new_immigration_age/article/311896
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技能実習評価試験の過去問題。一部の業種で半年から１年にわたって使い回されている
http://www.nishinippon.co.jp/import/new_immigration_age/20170303/201703030001_000.jpg
そんなに敏感になることじゃないで今更
1981年 外国人研修制度を創設、国際貢献と国際協力の一環、期間１年以内（鈴木内閣）
1993年 外国人技能実習制度を創設、研修含め最長２年間（宮澤内閣）
1997年 研修含め最長３年間に延長（橋本内閣）
2004年 実習生への移行者が3万人超え、前年比1.3倍の34,816名（小泉内閣後期）
2008年 小渕恵三の甥、小渕成康が中国人実習生から賃金８割搾取で有罪
2010年 国連人権状況調査報告「実習制は奴隷になりかねない。通常雇用にせよ」
2010年 制度改正、実習生搾取への対策として労働関係法令の適用に
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