勤務時間中だというのにタバコを吸いに何度も外に出る職員に厳重注意処分　専門家｢倫理観を再教育しないと根本的な解決は程遠い｣ [597533159]

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市職員が再三タバコ「中抜け」…市民指摘で発覚
2018年8月31日 07時36分

奈良市の男性職員２人が勤務時間中、市役所近くのビルに再三、たばこを吸いに職場を離れて「中抜け」し、
文書による厳重注意処分を受けていたことがわかった。市民の指摘で喫煙が発覚。
この問題を受けて市は勤務時間中、喫煙をしている職員がいないか敷地内の巡回を始めた。
一方、市民からは「職員の怠慢」「ルールを守る意識が足りない」などと厳しい声が上がっている。

処分は今月１６日付で市資産税課長補佐（４０歳代）と同課再任用職員（６０歳代）が受けた。

市は２０１４年１０月から、庁舎を訪れる市民らの受動喫煙を防ごうと勤務時間中の禁煙を決めた。
昼休憩（正午～午後１時）だけ、庁舎東棟屋上の喫煙所で吸うことができる。

その後、市民から「敷地内で喫煙している職員がいる」と苦情があり、勤務中に喫煙する職員を確認。
そのため、記録が残る１６年６月から人事課職員１、２人が午前、午後各１回、敷地内を巡回。
昨年末から今年３月までに約１０人の喫煙を確認して注意などしたが、違反する職員がいなくなり、３月末で見回りを一時やめていた。

ところが、資産税課の２人が２月から、喫煙するため、勤務中に庁舎外へ出る「中抜け」を繰り返していたことが、目撃した市民の連絡で４月頃に発覚した。
この２人の釈明について、市人事課の担当者は「処分は公表基準に該当しないので、内容は控えたい」としている。
市は事態を重視し、巡回を今月２７日から再開した。

違反した職員に対しては口頭での注意と所属長への報告が行われる。
ただ、勤務中の禁煙はあくまで努力目標であるとし、具体的な罰則は設けていない。１６年度の職員喫煙率（企業局は除く）は２２・１％だった。

庁舎を訪れていた奈良市の４０歳代の無職男性は「職員がルールを守れないようでは、市民の手本にならない。中抜け対策もきちんとすべきだ」とし、
同市の６０歳代男性は「職員の意識を変えようという気がないのではないか」と市の対応の甘さを批判した。

武藤博己・法政大教授（地方自治）は「決まりがある以上は、徹底すべきだ。
例えば、３回違反したら文書による厳重注意など、具体的なルールを定めてはどうか」と提案する。

真山達志・同志社大教授（行政学）は「罰則で職員を縛るのではなく、公務員としての倫理観を教育しないと根本的な解決にはならない」と指摘している。

https://www.yomiuri.co.jp/national/20180831-OYT1T50022.html

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